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方城县慢性病综合防控示范区实施方案的通知
索引号: 日期:2018-05-11 发布机构:方城县人民政府 来源: 作者: 点击:

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方政〔201820

 

方城县人民政府

关于印发方城县慢性病综合防控示范区建设

实施方案的通知

 

各乡镇人民政府、街道办事处,县政府各部门、各有关单位:

  为巩固和提升我县国家慢性病综合防控示范区建设成果,确保2018年顺利通过复审验收,经县政府研究,现将《方城县慢性病综合防控示范区建设实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

  

      2018510

 

方城县慢性病综合防控示范区建设实施方案

 

依据《“健康中国2030”规划纲要》与《“十三五”卫生与健康规划》精神,根据《国家卫生和计划生育委员会办公厅关于印发国家慢性病综合防控示范区建设管理办法的通知》(国卫办疾控发〔2016〕44号)、《河南省卫生和计划生育委员会关于印发国家慢性病综合防控示范区建设管理办法的通知》(豫卫疾控〔2017〕22号)文件要求,为进一步加强慢性病综合防控示范区建设工作,巩固方城县国家慢性病综合防控示范区建设成果,降低因慢性疾病造成的过早死亡,有效控制慢性疾病负担增长,提高全县人民健康生活水平,结合我县实际情况,特制定本实施方案。

一、示范区建设总体目标 

(一)总目标

坚持以人民健康为中心、政府为主导,强化各部门职责,创造和维护健康的社会环境,以综合干预广大群众的生活方式为重点,以健康教育、健康促进为手段,以预防控制慢性病危险因素的发生为突破口,以增强各部门把建设慢性病综合防控示范区工作为着重点,推动社会力量和广大人民群众积极参与,巩固和提升我县国家慢性病综合防控示范区建设成果。

(二)工作目标

1.政策保障。建立健全以政府为主导、多部门参与的慢性病综合防控示范区建设协调机制,统筹各方资源,加大政策性保障。在政策落实、组织管理、队伍建设、经费支持等方面给予充分支持。在环境治理、烟草控制、健身场所设施建设等慢性病危险因素控制方面采取有效行动。

2.环境建设。加强慢性病综合防控示范区建设与卫生县城、文明城市、健康城市建设相融合,改善人民群众健康生活方式,优化人民群众居住环境。加大公共健身活动场所设施建设工作,完善文化、科教、休闲娱乐等功能,向家庭和个人就近提供生理、心理和社会等健康服务,构建全方位的健康支持性环境。

3.信息共享体系。构建与居民健康需求相匹配、体系完整、分工协作、优势互补、上下联动的整合型慢性病综合防控体系?;蛟熳ㄒ倒参郎?、二级及以上医院和基层医疗卫生机构“三位一体”的慢性病防控机制,建立信息共享、互联互通机制,推进慢性病防、治、管整体融合发展。

4.慢性病监测与管理规范。定期开展面向全人群慢性病高危筛查监测工作,做到筛查、诊断、治疗、风险评估、干预指导、康复等全程管理服务。以癌症、高血压、糖尿病等慢性病规范管理为突破口,加强慢性病综合防控,强化早期筛查和早期发现,推进早诊早治工作。提高基本公共卫生服务均等化水平,推进家庭医生签约服务,强化分级诊疗制度建设。

5.共同参与树立人民群众健康理念。加强健康教育和健康促进,引导人民群众树立正确健康观,强化个人健康责任意识,提高人民群众健康素养。依托全民健身运动、全民健康生活方式行动及各项慢性病健康宣传日活动等载体,促进人民群众形成健康理念和健康生活等行为。充分调动社会力量的积极性和创造性,不断满足人民群众多层次、多样化的健康需求。

二、工作内容

(一)积极开展慢性病社会因素调查

收集、整理全县基础信息资料,开展慢性病社会因素调查工作,建立基础信息数据库,分析主要慢性病社会因素流行情况,确定重点目标人群,明确主要策略和行动措施。

(二)多方位开展健康教育和健康促进活动

1.推动公共场所健康教育宣传活动。在各类公共场所、医疗卫生单位场所落实《烟草控制框架公约》。在影剧院、文化广场、健身广场、车站候车室或出入口等公共场所,利用显示屏等有效的宣传设备定期播放慢性病防治知识宣传片、公益广告,发放慢性病防治宣传材料。

2.加强媒体及互联网公益宣传。利用县电视台健康大讲堂节目,邀请专家录制慢性病防控知识定期播放。同时利用互联网、报刊、杂志等各类信息平台发送健康知识文字资料或影视作品。

3.促进社区宣传。在全县各乡镇(街道)、社区服务中心建立健康教育阵地,定期开展健康宣传活动。

4.增强学校宣传教育。学??杞】抵督逃?,其中授课内容为合理膳食、慢性病防控知识,授课时间每学期不少于4个学时。利用家长会或学校组织家长参加的相关活动,每年至少举办2次合理膳食、口腔保健等知识讲座。

5.开展重点卫生日主题宣传活动。以高血压日、糖尿病日、肿瘤防治宣传周、世界无烟日、全民健身日、全民健康生活方式行动日、全国爱牙日、世界肝炎日等为契机,开展合理膳食、慢性病防控知识宣传活动,动员政府各部门、社会各阶层积极参加。   

6.开展全民健康教育大讲堂。成立全县健康教育巡讲团,定期在学校、社区、机关、企事业单位等举办健康知识讲座,提高居民慢性病防治知识知晓率,倡导健康生活方式。

(三)深入开展全民健康生活方式行动

1.开展群众社区健身活动。多部门组织的集体健身活动每年至少1次。各乡镇(街道)有3个及以上群众健身活动团体,每月至少组织开展活动1次。平均每天运动量6000步以上的成年人比例达到35%以上。在风景区、公园、游园等区域建设健康标识路,开展合理膳食、“三减三健”等慢性病防控知识宣传。辖区内占30%以上机关、企事业单位要落实工间操制度,工间操活动每人每天不少于20分钟。

2.平衡膳食。销售的加工食品中执行食品营养标签的比例达到50%以上,人群食品营养标签知晓率达到30%以上。对餐饮业管理者和从业人员定期进行健康膳食知识与技能培训,在机关、企事业单位、学校食堂和公共餐厅建立健康饮食宣传制度,广泛宣传合理膳食和慢性病防治知识。

3.烟草控制。党政机关、医疗卫生机构、学校无烟覆盖率100%,每年至少新创建2家非卫生系统无烟单位,每年成年男性人群吸烟率在现有基础上下降5%。

4.健康生活方式支持性环境建设?;?、企事业单位、学校等要积极开展健康支持性环境建设活动,每年各类健康支持性环境建设不少于2家,起到健康示范带动作用。健康社区建设达到50%以上。组织编写居民健康生活方式相关资料,以户为单位发放率达100%。

5.健康生活方式支持性工具发放。向全县居民发放控油壶、控盐勺、BMI尺,指导家庭控油、控盐、控制体重。

(四)居民慢性病管理

1.根据国家基本公共卫生服务项目要求,基层医疗卫生服务机构开展高血压、糖尿病患者筛查,建立管理档案,实现随访信息电子化,每年对患者开展4次随访,至少进行1次较全面的健康检查。

2.开展慢性病防控知识讲座,进行有针对性地干预,提高慢性病患者和高危人群的健康自我管理能力。

(五)开展慢性病综合监测

1.死因监测。组织开展全人群死亡登记工作,及时准确收集居民病伤死亡信息,评价人群健康水平和卫生状况。

2.慢性病发病监测。建立医疗机构冠心病、脑卒中和恶性肿瘤登记报告制度,定期分析疾病发病动态变化情况,评估慢性病防控效果。

3.慢性病行为危险因素监测。组织全县基层医疗卫生机构开展慢性病行为危险因素监测,及时评估慢性病干预措施效果,为调整慢性病防控策略提供科学依据。

三、保障措施

(一)组织领导

成立由县政府县长任组长的慢性病综合防控示范区创建工作领导小,发改、财政、卫计、人社、宣传、教体、民政、食药监(工商)、住建、城管、科技、文广新、团委、工会、妇联等相关部门和各乡镇、街道负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在“三城联创”指挥部办公室,负责组织全县的慢性病综合防控示范区建设工作,负责制定方案、组织实施、协调管理、督导检查和考核评估。县疾病预防控制中心负责技术指导、质量控制、督导和培训。根据工作需要,定期组织召开领导小组协调会议,督促落实各相关部门的职责,协调解决实施过程中存在的问题和困难。领导小组各成员单位要明确专职联络员,建立部门间工作联络员制度,联络员负责收集、整理、报送相关资料,协调、解决具体问题,每季度召开一次联络员会议。各成员单位要切实提高认识,认真履行职责,结合本部门、本行业、本单位特点,积极探索慢性病综合防控工作的新思路、新办法,加强组织领导,安排专人负责,全面落实慢性病综合防控任务。

(二)部门职责

县慢性病综合防控示范区创建领导小组办公室:1.调整领导小组,组建工作专班。把慢性病综合防控工作纳入政府长期工作规划。建立多部门工作协调制度,与各部门签订《目标责任书》,确保建设工作高分复审通过。2.组织县机关、企事业单位、乡镇政府、街道办事处积极开展慢性病综合防控健康单位申报建设工作。3.加强已建设成慢性病综合防控健康单位的后续巩固和督导工作。

县发改委:将慢性病防治相关内容纳入县经济与社会发展规划,加强慢性病防治能力建设,保障慢性病防治工作的基本条件。      

县卫生和计划生育委员会:1.组织专业人员成立慢性病综合防控示范区建设工作技术指导小组,在省、市专家组的指导下开展工作,针对各部门的建设任务和指标进行技术指导。2.定期开展慢性病社会危险因素调查,提出适合我县慢性病防控策略。3.定期开展对慢病防治专业人员和医疗机构医务人员的培训。4.开展全民健康教育、健康促进工作。5.在全县各乡镇医疗机构设立慢性病防控专职技术人员,开展慢性病监测工作,及时准确上报监测结果,完成宣教、随访工作。

县爱国卫生运动委员会:积极做好全县无烟党政机关、医疗卫生机构、学校及其他非医疗机构的建设工作。

县财政局:及时落实中央投入专项经费和地方配套经费。

县公安局:及时准确的提供全县居民户籍信息数据,积极配合卫生部门开展死因监测调查工作,做好慢性病综合防控健康单位建设工作。

县民政局:制定完善贫困慢性病患者及家庭的医疗救助政策。同时,积极配合卫生部门开展死因监测调查工作。协调注册社团开展健康建设活动。

县人社局:及时准确的提供全县城乡居民基本医疗保险、老年人基本养老、就业与再就业等信息数据,积极做好慢性病综合防控健康单位建设工作。

县教体局:1.落实中小学??杪圆〗】到逃?,幼儿园开设健康讲座。定期提供开展健康教育课、健康讲座的相关数据及图片文字资料。2.结合学校实际以保健室为中心,设立学生、老师健康保健自测室(角),配备相应设备。3.落实学生早操、课间操、眼保健操、体育课、运动会等健身活动。4.创建健康学校、健康食堂每年不少于5家。5.配合卫生部门做好全县中小学生全面的健康体格检查、儿童窝沟封闭、12岁儿童患龋齿率调查工作。6.组织开展全民健康活动,完善健身活动配套基础设施建设。

县总工会:1.组织全县机关、企事业单位开展工间操活动。2.组织机关、企事业单位每年开展多部门联合运动会等健身活动。3.督促机关、企事业单位落实每2年一次职工体检和工作场所职工工间操制度。

县食药监(工商)局:1.组织大型餐饮单位开展居民饮食安全、饮食健康知识的宣传和健康促进工作,并积极开展保健、养生食谱和菜肴活动。2.销售企业执行食品营养标签的加工食品比例不低于50%,人群膳食标签知晓率不低于30%。3.组织从业人员开展健康知识培训及健康体检。4.建设健康餐厅、食堂、宾馆、健康超市、无烟超市每年不少于5家。

县住建委、城管局:1.协调在人流量大的区域设置不少于2块户外大型健康教育宣传牌,协调相关部门利用道路旁边的大型显示屏播放慢性病防控健康教育,协调建设健康一条街等宣传阵地。2.配合卫生部门在合适区域每年开展健康教育宣传日活动。3.加强健康主题公园、游园、健康步道建设。

县质监局:1.出台推广食品营养标签相关政策,食品加工企业执行食品营养标签的加工食品比例不低于50%。2.建设食品加工健康企业,每年健康建设不少于2家。3.建设无烟食品加工企业。

县工信局:1.建设健康企业,每年健康建设不少于2家。2.建设无烟企业。3. 督促企业落实职工体检制度。

县文广新局:负责利用媒体宣传慢性病综合防控知识,及时宣传示范区创建工作的完成情况,配合慢性病综合防控示范区建设综合办公室制作慢性病综合防控示范区宣传片等宣传工作。

县妇联、县团委、县科技局、县农业局、县商务局:结合自身职责,做好慢性病和居民健康生活方式的宣传教育、指导工作。

各乡镇人民政府、街道办事处:1.在每个社区设立健身场所、健康教育活动室和健康教育宣传栏,落实健康指标自检等简易设备,积极开展健康社区、健康单位、健康食堂和健康餐厅建设活动。2.引导组织居民开展健康知识科普讲座。3.落实示范区创建活动必要的经费保障。4.组织、协调、督促辖区相关单位落实建设任务。

(三)时间节点

1.2018年5月,成立机构,下发相关文件,召开多部门联合会议,安排部署慢性病综合防控示范区建设工作。

2.2018年6月,各成员单位要按照承担的工作任务做好慢性病综合防控示范区建设工作,做好各项活动的宣传、外环境的布置,资料的收集、整理和及时归档工作。

3.2018年7月—8月,县督查组将进行不间断督查,县卫生计生委进行全方位的技术指导。

4.2018年9月—10月,全力做好迎接省专家组的明查、暗访、验收评估工作。

5.2018年11月—12月做好慢性病综合防控示范区建设的总结工作。

 (四)经费保障

建立慢性病防治工作的社会多渠道筹资机制。发挥公共财政在慢性病防治工作中的基础作用,根据经济社会发展水平和慢性病流行程度,不断增加公共财政投入,逐步扩大服务范围,提高服务标准,加大慢性病防控工作支持力度,完善投入方式,评估投入效果,提高资金效益。鼓励社会各界投入,引导企事业单位和个人积极参与,为防控慢性病提供公益性支持。

(五)加强督导考核

慢性病综合防控工作领导小组对全县慢性病综合防控工作进行经常性督导检查与考核评估,适时将督导及评估结果进行通报,确保慢性病综合防控措施落到实处。

   

附件:方城县慢性病综合防控示范区建设工作领导小组成员名单

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件:

方城县慢性病综合防控示范区建设工作

领导小组成员名单

 

 长: 段文汉     县政府县长

副组长:        县政府副县长

 员: 李振广     县政府办主任

胡庆玟     县发改委主任

吴东升     县教体局局长

刘金祥     县工信局局长

石国强     县科技局局长

牛雪峰     县民政局局长

于保才     县财政局局长

马金强     县人社局局长

李绪伟     县住建委主任

薄兆国     县农业局局长

于海涛     县商务局局长

王修江     县文广新局局长

王永厚     县卫计委主任

      县食药监(工商)局局长

      县质监局局长

      县城管局局长

史锁乾     县总工会副主席

刘飞晓     县妇联会主席

杨德中     县公安局副局长

毛铭源     团县委副书记

      凤瑞街道办主任

曲松伟     释之街道办主任

吴景敏     独树镇镇长

金玉刚     小史店镇镇长

崔明涛     赵河镇镇长

王成杰     广阳镇镇长

娄桂献     博望镇镇长

刘长顺     拐河镇镇长

李桂云     二郎庙镇镇长

徐明晓     杨楼镇镇长

冯玉明     清河镇镇长

      券桥镇镇长

孟庆明     四里店镇镇长

史建朝     柳河乡乡长

刘荣丽     古庄店乡乡长

岳太斌     杨集乡乡长

陈颖娜     袁店乡乡长

领导小组下设办公室,办公室设在“三城联创”指挥部办公室,王永厚同志兼任办公室主任,杜书川同志任副主任。办公室具体负责慢性病综合防控示范区建设的各项工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  抄送:县委,县人大,县政协。

  方城县人民政府办公室             2018510日印发

                    (共印80份)

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